Strateegiad

ARENGU KAVANDAMINE TALLINNAS

Strateegilise juhtimise aastaring

Strateegiline juhtimine hõlmab protsesse, mille käigus määratletakse sidusa tervikuna linna strateegilised sihid, tegevusvaldkondade eesmärgid, prioriteedid, ressursid ja tegevused ning seiratakse ja hinnatakse tulemusi. Seega on Tallinna linnaorganisatsioon tulemustele suunatud ja rakendab tulemusjuhtimise põhimõtteid, mille käigus juhid ja teenistujad planeerivad ja jälgivad tööalaste eesmärkide saavutamist ning annavad sellele hinnangu.

Linna pikaajalised (u 15 aastat) eesmärgid lepitakse kokku linna arengustrateegias (AS, kehtiv arengustrateegia on „Tallinn 2035“). Linnal on ka muid, nii valdkondadeüleseid kui ka valdkondlikke arengudokumente, mis täpsustavad linna arengustrateegias kokkulepitut.

Keskpikaks perioodiks (4–5 aastat) täpsustatakse eesmärke (sh mõõdikuid/sihttasemeid), olulisemaid tegevusi ja ressursse arengustrateegia rakenduskavas, valdkondlikes rakenduskavades ja linna eelarvestrateegias (LES). Samuti võivad valitsevad erakonnad sõlmida koalitsioonileppe/programmdokumendi linna juhtimiseks (praegu on sõlmitud koalitsioonikokkulepe ja linnavalitsuse tegevusprogramm aastateks 2024–2025).

Operatiivtasandil (1 aasta) lepitakse eesmärkide saavutamiseks vajalikud tegevused (sh prioriteedid ja oodatavad tulemused) ning ressursid kokku organisatsiooni tasandil valdkondlikes rakenduskavades ja linna eelarves (LE) ning üksuse ja indiviidi tasandil asutuse tööplaanis. Asutuste juhtide puhul täpsustatakse prioriteete tulemuskokkulepetes.

Seiret arengustrateegias ja selle rakenduskavas seatud eesmärkide ja olulisemate tegevuste üle tehakse iga aasta linna majandusaasta aruande raames (ülevaade arengustrateegia elluviimisest täidab aruandes tegevusaruande rolli). Tööplaani täitmist seiratakse kvartali- ja aastakokkuvõtetena PlanPros ning nende põhjal esitatakse ülevaade linnavalitsuse tegevusprogrammis seatud prioriteetide edenemisest ja antakse sisend majandusaasta aruande koostamiseks.

Teenistuja tulemusi hinnataksearenguvestluse käigus, juhtide puhul tulemuskokkuleppel põhineva hindamisvestluse käigus.

Need toimingud (v.a linna pikaajaliste eesmärkide seadmine) on linna strateegilise juhtimise aastaringi peamised etapid. Seega sisaldab Tallinna strateegilise juhtimise aastaring peamisi planeerimise ja aruandlusega seotud tegevusi ning otsustusprotsesse, mis toimuvad aasta jooksul loogiliselt järgnevas jadas.

Kokkuvõtliku ülevaate iga-aastaste toimingute ajalisest järgnevusest annab alljärgnev joonis. Joonise all saab avada põhjalikuma kirjelduse aastaringist ning eraldi aknas aastaringi joonise, et selgitusi ja joonist kõrvutada!

Arengudokumentide süsteem

Tallinna arengu kavandamisel ja arengudokumentide koostamisel lähtutatkse eelkõige määrusest "Tallinna arengudokumentide koostamise, avalikustamise jaaruandluse kord".

Linna olulisimad arengudokumendid jagunevad kaheks: õigusaktidest tulenevalt kohustuslikud ja vajadusel koostatavad arengudokumendid. 

Õigusaktidest tulenevalt kohustuslikud arengudokumendid ja finantsplaanid: 

• linna arengustrateegia

• linna eelarvestrateegia

• arengustrateegia

• rakenduskava

• linna eelarve

• valdkondlikud rakenduskavad

• kliimakava

• suuremate hallatavate asutuste (Tallinna Botaanikaaed, Tallinna Keskraamatukogu, Tallinna Loomaaed, Kadrioru Park, Tallinna Linnamuuseum, Tallinna Linnateater, Tallinna Filharmoonia)

• arengukavad ruumilised planeeringud, nagu linna üldplaneering ja linnaosa üldplaneering (juhend ei käsitle nende koostamist, kuid loob nendega seoseid, kus see on vajalik)

• müra vähendamise tegevuskava

• jäätmekava

• hisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava

Vajadusel koostatavad arengudokumendid:

• valdkondadeülesed arengukavad

• valdkondlikud arengukavad  programmdokumendid (ka programm)

 

Arengu kavandamise süsteem ja hiererhia

Arengu kavandamine linnas hõlmab strateegilist, ruumilist ja finantsplaneerimist

 

 

Tallinna linna arengu kavandamise süsteem ja arengudokumentide hierarhia

---

 

Räägi kaasa

Hetkel on koostamisel Tallinna kaasamise hea tava.

Kaasamise hea tava on loodud selleks, et toetada linnatöötajaid kaasamise planeerimisel ja elluviimisel. See on elav dokument, mida täiendame ajas vastavalt vajadusele ja kogutud uutele teadmistele.  Kontaktiks on triin.sakermaa@tallinnlv.ee.

Personalistrateegia

• Personalijuhtimise arengusuunad 2035

Keskkonnahoid

• Tallinna keskkonnahoiu valdkonna arengukava

Linnavara

• Tallinna linnavara valdkonna arengukava

Juhtimine ja tugiteenused

• Koostamisel on "Digitaalne Tallinn 2035".

Tallinna ligipääsetavuse ja heaolu nõukoda

Tallinna ligipääsetavuse ja heaolu nõukoda on Tallinna Linnavalitsuse alatine komisjon, mille eesmärk on soodustada Tallinnas kogu elanikkonna kaasatust elu- ja infokeskkonda ehk kõigile võrdsete võimaluste tagamist Tallinna ühiskonnaelus osalemiseks, olenemata erivajadustest. Lähtutakse puuetega inimeste õiguste konventsiooni ja fakultatiivprotokolliga sätestatud põhimõtetest.

Samuti on nõukoja eesmärk edendada linna ja ligipääsetavusega seotud organisatsioonide koostööd ning suurendada organisatsioonide kaasatust ligipääsetavuse tagamisse, lähtudes üldtunnustatud kaasamise hea tava põhimõtetest.

 

Kehtivad arengudokumendid

Valdkondadeülesed 

• Tallinna linna eelarvestrateegiad ja arengustrateegia rakenduskavad (kinnitab Tallinna Linnavolikogu iga-aastaselt)

• Kliimaneutraalne Tallinn. Tallinna säästva energiamajanduse ja kliimamuutustega kohanemise kava aastani 2030 (Tallinna Linnavolikogu 2021). Tallinna kliimakava lühitutvustus inglise keeles: Tallinn Sustainable Energy and Action Plan 2030.

• Tallinna innovaatiliste lahenduste teekaart

• Tallinna ringmajanduse arengukava 2035

• Tallinna laste ja noorte vaimse tervise tegevuskava 2025–2035

• „Öine Tallinn 2035“

• "Rahvusvaheline Tallinn 2035"

Liikuvus

• Tallinna jätkusuutliku linnaliikuvuse kava 2035

• Tallinna Rattastrateegia 2018 - 2027

Keskkonnahoid, linnamaastik, tehnovõrgud

• Tallinna keskkonnastrateegia aastani 2030 (Tallinna Linnavolikogu, 2011)

• Tallinna haljastu tegevuskava aastateks 2013-2025

Tehnovõrgud

• Kadrioru kaugkütte võrgupiirkonna soojusmajanduse arengukava aastateks 2017–2027

• Tallinna ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava 2023–2034

• Merirahu kaugkütte võrgupiirkonna soojusmajanduse arengukava 2017-2027

• Tallinna teine elamuehitusprogramm Tallinna sademevee strateegia aastani 2030

Tervis ja tervishoid, sotsiaalhoolekanne

• Tallinna sotsiaalhoolekande arengukava 2012-2027

Tallinna hallatavad asutused

• Tallinna Linnamuuseumi arengukava 2035

• Kadrioru pargi arengusuunad aastatel 2017-2027

Arengudokumentide seire

Tallinna majandusaasta aruanne sisaldab informatsiooni linna 20 ametiasutuse ja nende 245 hallatava asutuse ning linna valitseva mõju all oleva 6 äriühingu ja 8 sihtasutuse 2024. aasta majandustegevuse tulemuste kohta.

• Tallinna majandusaasta aruanded

Tallinna aastaväljaanne annab lühiülevaate seatud eesmärkide suunas liikumisest.

• "Tallinn 2025" aastaväljaanne

Küsi julgelt lisa aadressil strateegia@tallinnlv.ee 

Muud olulised arengu kavandamisse panustavad protsessid

• Tallinna turvalisuse arenguprogrammi tegevuskava 2025-2027

Tallinn osaleb Siseministeeriumi turvalisuse arenguprogrammis, sooviga suurendada oma suutlikkust ennetustegevustes, tugevdada võrgustikupõhist lähenemist ja parandada valmisolekut kriisiolukordadeks.

Tallinna jaoks on programmi raames fookuses kolm läbivat teemat: 

Noorte riskikäitumise vähendamine - ennetustegevuse, varajase märkamise ja toetavate teenuste sidusus; 
Uimastiennetus - sealhulgas alkoholi tarvitamise ennetamine kogu elukaare vältel ning turvalise ja toetava ööelu edendamine linnas; 
Kriisivalmidus - linna ja kogukondade süsteemne valmisolek reageerida hädaolukordadele. 

• Kestliku arengu eesmärkide võrgustik ehk GG4C

• Kestliku arengu integreerimine Euroopa linnade strateegilisse planeerimisse ehk SUP4SUD